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                              國務院發文促進外貿穩定健康發展

                              發布時間2018年10月22日 出處:融資界.分享:
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                              來源:財經新聞
                              國務院日前印發《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》(以下簡稱《工作方案》),促進外貿穩定健康發展。
                              《工作方案》圍繞“減單證、優流程、提時效、降成本”等明確了20條具體措施。在“減單證”方面,按照“能取消的就取消、能合并的就合并、能退出口岸驗核的就退出口岸驗核”要求,進出口環節驗核的監管證件在今年11月1日前由86種減至48種,除安全保密需要等特殊情況外,2020年底前,監管證件全部實現網上申報、網上辦理。在“優流程”方面,深化全國通關一體化改革,推進海關、邊檢、海事一次性聯合檢查;全面推廣“雙隨機、一公開”監管,從一般監管拓展到常規稽查等全部執法領域;推廣應用“提前申報”模式,非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離;推進關稅保證保險改革,推行進口礦產品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”,推廣第三方采信制度。在“提時效”方面,推進口岸物流信息電子化和口岸查驗智能化,提高口岸物流服務效能和查驗準備工作效率,加快建設多式聯運公共信息平臺,創新邊境口岸通關管理模式,加快開通農副產品快速通關“綠色通道”;加強國際貿易“單一窗口”建設,主要業務應用率2018年底前達到80%,2020年底前達到100%。到2021年底,整體通關時間比2017年壓縮一半。在“降成本”方面,加強口岸通關和運輸國際合作,清理規范口岸經營服務性收費,嚴格執行行政事業性收費清單管理制度,未經國務院批準,一律不得新設涉及進出口環節的收費項目,今年10月底前對外公示口岸收費目錄清單。公開通關流程及物流作業時限,建立口岸通關時效評估機制。到2020年底,相比2017年集裝箱進出口環節合規成本降低一半。
                              年底前要確保整體通關時間壓縮三分之一今年年初全國人代會的時候,李克強總理在《政府工作報告》中提出年內整體通關時間要再壓縮三分之一。去年我國整體通關時間是97.39小時,按照壓縮三分之一的幅度,年底要壓縮到65小時。出口整體通關時間去年12.29小時,壓縮三分之一就是壓縮到8.2小時之內。整體通關時間與海關通關時間是兩個概念。整體通關時間是指貨物抵港到貨物允許提離整個進出口環節的時間,包括貨物的抵港、裝卸、堆放、理貨、申報、查驗、放行、提離等多個環節的耗時。海關通關時間是指貨物從申報到放行,在海關的單一環節內海關作業時間。去年按照國務院的要求,首先從壓縮海關通關時間開始,壓縮了三分之一。今年的工作重點轉移到壓縮整體通關時間,目前已經取得明顯成效。

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                              下一步要繼續采取有力措施,年底前要確保完成《政府工作報告》規定的整體通關時間壓縮三分之一的任務,需要采取一些有效管用的措施來實現這個目標。比如提高進口貨物抵達口岸前的提前申報比例,非查驗貨物抵達口岸后即可以放行提離,抵港即可以提離。再比如,要推進關稅保證保險的改革,可以在關稅保證保險的前提下“先放行后繳稅”;再比如,推行鐵礦石等礦產品“先驗放后檢測”,開通農副產品、鮮活產品快速通關的“綠色通道”,這些措施都是為了實現年底前壓縮整體通關時間三分之一的目標。
                              減單證、優流程、提時效、降成本一是減單證,進出口環節驗核的監管證件11月1日前由86種減至48種,并原則上全部實現聯網、在通關環節比對核查。
                              二是優流程,深化全國通關一體化改革,推進海關、邊檢、海事一次性聯合檢查。“雙隨機、一公開”作業模式從一般監管拓展到常規稽查等全部執法領域。提高進口貨物抵達口岸前“提前申報”比例,非查驗貨物抵達口岸后即可放行提離。推進關稅保證保險改革,“先放行后繳稅”。推行進口礦產品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”。開通農副產品快速通關“綠色通道”。
                              三是提時效。年底前將進口和出口整體通關時間在去年基礎上再壓減1/3,其中進口從97.39小時壓縮至65小時,出口從12.29小時壓縮至8.2小時。到2021年底,進口整體通關時間相比2017年壓縮一半,減至48小時;出口整體通關時間壓縮一半,減至6.15小時。
                              四是降成本,今年內集裝箱進出口環節合規成本在2017年的基礎上減少100美元以上。10月底前由各地公布當地口岸收費清單。
                              本文作者CECOL,世界經理人原創,如需轉載請聯系微信公眾號(ID:CEC_GLOBALSOURCES)授權,未經授權,轉載必究。本文版權屬于世界經理人網站(www.ceconline.com)所有,未經授權,任何企業、網站、個人不得轉載、摘編、鏡像或利用其它方式使用本文。經授權使用文章的,應在授權范圍內使用,并注明“來源:世界經理人(www.ceconline.com)”、圖文作者信息及本文鏈接http://www.ceconline.com/import_export_trading/ma/8800095633/01/,同時不得將授權文章提供給任何第三方,違者本網將保留依法追究的權利。
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