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                              臺州市深化民間金融改革創新 前三季度民間投資增長32.2% 分享 人民微博 新浪微博 騰訊微博

                              發布時間2018年11月02日 出處:融資界.分享:
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                              來源:省發改委
                              近年來,臺州市作為全國唯一的民間投資創新綜合改革試點,積極貫徹落實國務院促進民間投資持續健康發展有關工作部署,在企業投資項目審批提速、拓寬民間投資領域、構建新型政商關系等方面進行了積極探索,著力破除民間投資障礙、優化民間投資政務服務環境,并取得了顯著成效。今年前三季度,該市民間投資增長32.2%,高于全部投資增速23.2個百分點,高于全省民間投資增速15個百分點,增速位居全省第一,占全部投資總額的65.2%;帶動固定資產投資增長9%,其中民間制造業投資增長9.1%,民間交通投資增長270.4%。
                                一、深化政企協作,增強民間投資競爭實力
                                一是制定“政策套餐”,激發民間投資活力。出臺《關于進一步激發民間投資活力促進經濟持續健康發展的實施意見》(簡稱“民八條”),針對民間投資的難點問題,從營商環境、產業導向、政企合作、降本減負等方面開出“藥方”,并將民間投資增長作為一項重要的結構性指標,納入《浙江省投融資模式創新試點建設重點任務》(全國首個投融資模式創新試點),列入2018年全市改革督察重點項目以及“大走訪、大調研、大服務”活動的重要內容,定期梳理問題破難清單,加大政策完善和供給力度,激發民間投資內生動力。
                                二是推進“PPP合作”,放寬民企市場準入。出臺實施全國首個民資PPP文件《臺州市鼓勵民間資本參與PPP項目的若干意見》,推行PPP模式“兩個常態”,滾動發布PPP項目推介庫,向社會資本開放基礎設施和公共服務項目,打通社會資本投資項目的“最后一公里”,形成多元化、可持續的項目資金投入機制。2014年以來,該市共有23個項目入選國家發改委三批PPP項目庫,總投資1218億元,列全省第一。截至目前,全市共簽約落地PPP項目40個、總投資1315億元,其中民資持股50%以上的PPP項目24個、總投資733億元。溫玉鐵路、臺州機場擴建工程于近期列入國家發改委向民間資本推薦的重點項目。
                                三是實施“浙商回歸”,拓寬民間投資領域。加強在外商人聯絡圖、在外新經濟人士聯絡圖建設,優化完善在外浙商和人才信息,并篩選3000多名重點聯絡對象,建立臺州招商聯絡手機“集團彩云”。每年舉辦商人大會,以浙商回歸為牽引,促進總部回歸和資本回歸,拓寬民間投資群體和范圍。2018年以來,共組織舉辦了椒江鄉賢新春聯誼會、溫嶺回歸項目簽約儀式等活動6場,成功吸引在外浙商回臺投辦項目45個,吸引民間投資金額149.51億元。
                                

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                              二、優化審批流程,提升民間投資審批效率
                                一是優化全流程審批。按照“先設后立、設審同步,企業承諾、多證同發”原則,改造優化審批流程,在完成一般企業投資項目開工前審批“最多100天”改革的基礎上,自加壓力,推進“最多30天”改革,將企業所需材料從100余份精簡至30余份,全流程流轉從200多天壓縮至一個月內。截止10月25日,全市7月份賦碼備案且需要核發施工許可證的項目“最多100天”實現率為76.92%,位列全省第一。如,浙江杰克高端智能縫制裝備制造基地項目全流程審批僅用21個工作日,為公司節省約300萬元,建成后將形成年產智能縫紉機200萬臺、智能特種縫紉機10萬臺生產能力。
                                二是突出數字化支撐。加快推進政府數字化轉型,8月初該市投資項目審批輔助系統全面上線運行,根據投資審批事項“八統一”標準,打破11個部門信息孤島,促進項目信息、證照庫、辦件批文、土地合同等數據共享,實現網上申報、網上審批、批文回傳三個100%常態化。通過輔助系統對企業投資項目進行分類管理,設置“標準地”“最多30天”高效審批全流程模板。同時,集成申報材料和事項辦理信息,接入圖審、環評、能評、水保等主要中介節點,構建全流程審批信息閉環,對超時審批進行預警提醒,做到“實時監控、處處留痕、環環透明、全程可溯”,推進大數據分析考核,倒逼審批提速。
                                三是規范“清單化”管理。深化“標準地+承諾制”改革,編制三張清單,完善事中事后監管體系。制定《企業承諾清單》,實行告知承諾制審批,承諾行為信息記入信用檔案;制定《事中事后監管清單》,明確政府審批部門事中事后監管節點及重點內容,推進由事前審批向“事中事后監管”轉變;制定《信用監管清單》,全面推廣應用“雙隨機、一公開”監管,建立健全部門聯合、隨機抽查、按標監管的“一次到位”機制,并將監管事項和結果推送至公共信用信息服務系統,作為企業享受差別化優惠政策的重要參考,有效構建數字化監管體系。
                                三、創新金融服務,完善民間投資融資環境
                                一是推進民間融資創新試點建設。一方面,以建設臺州國家小微金融服務改革創新試驗區為抓手,大力發展小微金融專營機構,目前該市三家城商行在在全國20個省市設立444家分支機構、178家村鎮銀行總行及分支機構,并設立小微企業專營機構310家、社區支行97家、小微支行95家。另一方面,建設民間融資服務平臺,批準設立民間融資服務中心6家,累計匹配撮合資金81.71億元、12344筆;持續深化小微企業信保基金擴容,截至目前累計承保額度139.5億元,服務企業7544家,在保戶數4958戶,在保金額56.9億元。
                                二是建立中小企業貸款風險補償機制。出臺《關于全面扶持小微企業健康發展的意見》,鼓勵和引導銀行業金融機構對小微企業的信貸支持。針對為中小企業提供融資服務的銀行、保險等機構,特別是對列入市級重點扶持行業的中小企業群體,加大貸款風險補償力度,破解金融機構風險收益不匹配問題。如該市設立科技型企業信貸風險補償基金,基金首期規模為2000萬元,為民間投資提供多元化融資環境。
                                三是創新開發權利質押融資產品。積極開發商標權、特許經營權、專利權等權利質押融資產品,截至目前全市累計辦理商標質押登記1078件,占全國總量的28%。積極開發農村土地承包經營權、農房財產權、林權以及農村集體資產等抵押融資,對開展動產質押融資業務的金融機構予以財政資金支持,有效盤活“沉睡”的無形資產。如,該市于今年7月成立全國首家動產質押金融服務平臺并投入運營,平臺充分利用物聯網、大數據等技術手段,讓產業鏈中的訂單、物資、生產、銷售、物流等信息成為中下游企業融資的“抵押物”,有效破解小微企業融資擔保難問題。(臺州市發改委)

                               

                               

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